2021年全國生態環境保護工作會議工作報告

發布時間：2021-02-02

會議強調，構(gou)建(jian)(jian)新(xin)發展格局的(de)關(guan)鍵，在于經(jing)濟循環(huan)(huan)(huan)的(de)暢通無(wu)阻。要(yao)(yao)綜合運用好生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)監管(guan)手(shou)段(duan)和市(shi)場手(shou)段(duan)，推動生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理設施和服(fu)務向(xiang)縣城、鄉鎮、農村地區延伸，著手(shou)開展新(xin)污染(ran)物監測評估與(yu)治(zhi)理，在提供(gong)更多(duo)優(you)質生(sheng)態產品，不(bu)斷滿足人民(min)群(qun)眾日益增長的(de)優(you)美生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)需要(yao)(yao)的(de)同(tong)時，不(bu)斷催(cui)生(sheng)新(xin)產業(ye)新(xin)業(ye)態新(xin)技術，壯大(da)綠色環(huan)(huan)(huan)保(bao)產業(ye)，助(zhu)力(li)擴大(da)內需、暢通經(jing)濟循環(huan)(huan)(huan)，推動形(xing)成需求(qiu)牽引供(gong)給、供(gong)給創造需求(qiu)的(de)更高水平動態平衡。要(yao)(yao)加快(kuai)構(gou)建(jian)(jian)現代環(huan)(huan)(huan)境(jing)治(zhi)理體系，深入(ru)推進“放管(guan)服(fu)”改革(ge)，強化激勵約束政策供(gong)給，形(xing)成導(dao)向(xiang)清晰、決(jue)策科學、執行有(you)力(li)、激勵有(you)效、多(duo)元參(can)與(yu)、良性互動的(de)“大(da)環(huan)(huan)(huan)保(bao)格局”，更好地發揮生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)護的(de)支撐保(bao)障作(zuo)用。

會議(yi)指出，過去的(de)一(yi)年，面對錯綜復(fu)雜(za)的(de)國際形勢、艱巨繁重的(de)國內發展改(gai)革穩定任(ren)務，特別是突(tu)如其來(lai)的(de)新(xin)冠肺炎疫(yi)情(qing)嚴重沖(chong)擊(ji)，習(xi)近(jin)平總(zong)(zong)書(shu)記(ji)一(yi)以貫之高度重視生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)建(jian)設和生(sheng)態(tai)環境(jing)保護，提出一(yi)系列(lie)新(xin)理念(nian)新(xin)思(si)想(xiang)新(xin)戰略，進一(yi)步豐富、拓展和深化了(le)習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)。要堅定不移(yi)把習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)作為謀劃“十四(si)五”生(sheng)態(tai)環境(jing)保護工作的(de)總(zong)(zong)方(fang)針、總(zong)(zong)依據、總(zong)(zong)要求。要加強(qiang)理論研究和平臺建(jian)設，推動習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)不斷(duan)深入人心，更加自覺做習(xi)近(jin)平生(sheng)態(tai)文明(ming)(ming)思(si)想(xiang)的(de)堅定信仰者(zhe)(zhe)、忠實踐行者(zhe)(zhe)、不懈奮(fen)斗者(zhe)(zhe)。

會議強調，要(yao)堅持以(yi)黨的政(zheng)治建(jian)設為(wei)統(tong)領，圍繞加快打造生態環境保護鐵(tie)軍(jun)，推進全面(mian)從嚴(yan)治黨向縱深發展。把(ba)“兩個維護”作為(wei)政(zheng)治建(jian)設的根本原則和(he)首要(yao)任務，做到(dao)“國之大者”心中(zhong)有數(shu)，認真(zhen)辦理習近平總書記重要(yao)批(pi)示件(jian)。嚴(yan)格(ge)落實(shi)中(zhong)央八項規(gui)定及其(qi)實(shi)施(shi)細則精神，堅決(jue)整治形式主義、官僚主義。認真(zhen)貫徹落實(shi)新時代(dai)黨的組織路線(xian)，樹立正(zheng)確(que)選人用人導向。鐵(tie)腕正(zheng)風肅紀，扎實(shi)開(kai)展以(yi)案為(wei)鑒專項教育，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持之以(yi)恒抓(zhua)好中(zhong)央巡視(shi)整改工(gong)作，切實(shi)做好巡視(shi)“后半(ban)篇文(wen)章”。

會(hui)議(yi)認為，2020年是新(xin)中(zhong)國歷(li)史上(shang)、中(zhong)華民族歷(li)史上(shang)極不(bu)平(ping)凡的一年，也(ye)是人類發展史上(shang)極不(bu)尋常的一年。在(zai)以習近(jin)平(ping)同志為核心(xin)的黨中(zhong)央堅強(qiang)領導下(xia)，全國生態環境(jing)系(xi)統深入貫徹習近(jin)平(ping)生態文明思想，認真(zhen)落實黨中(zhong)央、國務(wu)院(yuan)決策部署，污染防(fang)治攻(gong)堅戰階(jie)段性目標任務(wu)圓滿(man)完成(cheng)，生態環境(jing)質(zhi)量(liang)持續改(gai)善(shan)，人民群眾生態環境(jing)獲得感顯著增(zeng)強(qiang)，厚植了全面建成(cheng)小康社會(hui)的綠色(se)底色(se)和質(zhi)量(liang)成(cheng)色(se)。

一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決完成黨中央、國務院部署的重大任務。把辦理習近(jin)平總書(shu)記重要批示件(jian)作為重大政治責任落到實處。積(ji)極應對氣候變化(hua)(hua)，啟(qi)動編制(zhi)(zhi)2030年(nian)(nian)前二氧(yang)化(hua)(hua)碳排(pai)放達峰(feng)行(xing)動方(fang)案，持(chi)續推進全國碳市場制(zhi)(zhi)度體系建設。組織(zhi)開展第(di)(di)二輪第(di)(di)二批中央生態環(huan)保(bao)督(du)察，制(zhi)(zhi)作完成2020年(nian)(nian)長(chang)江經濟帶生態環(huan)境警示片。積(ji)極籌備《生物多樣性公約(yue)》第(di)(di)十(shi)五次締(di)約(yue)方(fang)大會（COP15）。主動服務國家(jia)重大戰略，以生態環(huan)保(bao)倒逼高質量發展。圓滿完成河北省圍場縣、隆(long)化(hua)(hua)縣定(ding)點脫貧攻堅任務。

二是統籌做好疫情防控和經濟社會發展生態環保工作，支持做好“六穩”工作、落實“六保”任務。堅持“兩(liang)個緊盯”，強化重點(dian)地區醫療廢(fei)物、醫療廢(fei)水處理(li)處置監管(guan)服(fu)務，全力支持湖北(bei)武漢等地抗擊(ji)疫(yi)情。實(shi)施環(huan)評(ping)審批和監督執(zhi)法“兩(liang)個正面(mian)清單”，支持企業復工復產和經濟社(she)會發展秩序加快恢復。持續深化“放(fang)管(guan)服(fu)”改革，印發《關(guan)于嚴懲弄虛作假(jia)提高環(huan)評(ping)質(zhi)量的意見》，助力優化營商環(huan)境。

三是突出“三個治污”，高質量完成污染防治攻堅戰目標任務。堅決打贏藍天保衛戰，推進細顆粒物（PM_2.5）與臭氧（O₃）協同控制，開展夏季O₃污(wu)(wu)染(ran)(ran)防治監(jian)督幫扶(fu)，持續開展秋(qiu)冬季大氣(qi)污(wu)(wu)染(ran)(ran)綜合(he)治理攻堅(jian)。碧水(shui)(shui)保(bao)(bao)衛戰取得(de)重要進(jin)展，深(shen)入開展集中(zhong)式(shi)飲用水(shui)(shui)水(shui)(shui)源(yuan)地(di)(di)規(gui)范(fan)化建(jian)設(she)(she)(she)(she)，地(di)(di)級及(ji)以上(shang)城(cheng)市（不含州、盟(meng)）黑臭(chou)水(shui)(shui)體(ti)消(xiao)除比例達到98.2%，長(chang)江(jiang)流域、渤(bo)海入海河流劣V類國(guo)控斷面全部消(xiao)劣，長(chang)江(jiang)干流歷史性地(di)(di)實(shi)現全Ⅱ類水(shui)(shui)體(ti)。穩步推(tui)進(jin)凈土保(bao)(bao)衛戰，受污(wu)(wu)染(ran)(ran)耕地(di)(di)安全利(li)用率達到90%左右，污(wu)(wu)染(ran)(ran)地(di)(di)塊安全利(li)用率達到93%以上(shang)，“無廢(fei)城(cheng)市”建(jian)設(she)(she)(she)(she)試點形成一(yi)批(pi)可(ke)復制可(ke)推(tui)廣(guang)的示范(fan)模(mo)式(shi)，圓滿完成2020年(nian)年(nian)底基本(ben)實(shi)現固體(ti)廢(fei)物零進(jin)口目標(biao)，“洋垃(la)圾”被(bei)徹底擋(dang)在(zai)國(guo)門(men)之外。大力推(tui)進(jin)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)修(xiu)復，加(jia)強(qiang)生態(tai)保(bao)(bao)護(hu)(hu)監(jian)管體(ti)系建(jian)設(she)(she)(she)(she)，建(jian)立自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)監(jian)管制度，持續開展“綠盾”自(zi)然保(bao)(bao)護(hu)(hu)地(di)(di)強(qiang)化監(jian)督和生態(tai)文明示范(fan)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。

四是切實有效防范化解各類風險，確保生態環境安全。生態環境(jing)(jing)部調度處置(zhi)各類環境(jing)(jing)應(ying)急(ji)事(shi)故(gu)157起(qi)，督辦(ban)并(bing)處置(zhi)34起(qi)重大及敏感突(tu)發環境(jing)(jing)事(shi)件。高(gao)效運轉(zhuan)(zhuan)國家核安全工作協(xie)調機制，建立(li)全國核電(dian)廠經驗反饋體系并(bing)有效運轉(zhuan)(zhuan)，加快(kuai)推(tui)動(dong)歷史遺留核設施退(tui)役治理工作，核與(yu)輻射(she)安全得到有效保(bao)障(zhang)。

五是持續推進生態環境治理體系和治理能力現代化。深(shen)化(hua)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)領域(yu)(yu)改(gai)革，初步構建生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)損害賠(pei)償制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，基本(ben)完成省以下生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)機構監(jian)測監(jian)察執(zhi)法(fa)(fa)垂直管理制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革，實(shi)(shi)(shi)現固(gu)定污(wu)染源排(pai)污(wu)許可全(quan)(quan)覆蓋(gai)。完善(shan)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)法(fa)(fa)治(zhi)建設(she)，積極(ji)配合(he)(he)制(zhi)(zhi)(zhi)定長江(jiang)保(bao)(bao)(bao)護(hu)法(fa)(fa)、生(sheng)物(wu)(wu)(wu)安全(quan)(quan)法(fa)(fa)，完成固(gu)體廢物(wu)(wu)(wu)污(wu)染環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)修訂工作(zuo)(zuo)(zuo)。加強(qiang)依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規監(jian)管，完成黃河(he)流域(yu)(yu)試點(dian)地區排(pai)污(wu)口排(pai)查(cha)，開(kai)展(zhan)執(zhi)法(fa)(fa)檢查(cha)58.74萬家(jia)次(ci)，全(quan)(quan)面實(shi)(shi)(shi)施舉(ju)報獎勵(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，組織開(kai)展(zhan)全(quan)(quan)國(guo)(guo)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)執(zhi)法(fa)(fa)大(da)練兵。確保(bao)(bao)(bao)監(jian)測數據(ju)“真準全(quan)(quan)”，在重點(dian)地區部署環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)空(kong)氣(qi)揮發性有機物(wu)(wu)(wu)（VOCs）監(jian)測，持(chi)續(xu)推(tui)進(jin)(jin)全(quan)(quan)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)測數據(ju)聯網共享。加強(qiang)新聞輿論宣傳(chuan)引(yin)導(dao)，舉(ju)辦2020年深(shen)入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平(ping)生(sheng)態文明(ming)思(si)想研(yan)討會、六五(wu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)日國(guo)(guo)家(jia)主場(chang)活動(dong)，持(chi)續(xu)推(tui)動(dong)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)設(she)施向公眾開(kai)放。積極(ji)開(kai)展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)交流，果斷回擊美抹黑我生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)工作(zuo)(zuo)(zuo)，建立(li)中歐環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)與(yu)氣(qi)候高(gao)層對(dui)話機制(zhi)(zhi)(zhi)，組建“一帶一路”綠色發展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)研(yan)究(jiu)院，繼(ji)續(xu)實(shi)(shi)(shi)施應對(dui)氣(qi)候變化(hua)南南合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，啟(qi)動(dong)中非(fei)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)中心，鞏固(gu)全(quan)(quan)球核安全(quan)(quan)合(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)成果。扎(zha)實(shi)(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)基礎能力(li)建設(she)，第二次(ci)全(quan)(quan)國(guo)(guo)污(wu)染源普查(cha)工作(zuo)(zuo)(zuo)圓滿完成，國(guo)(guo)家(jia)綠色發展(zhan)基金正式揭牌(pai)成立(li)，大(da)氣(qi)重污(wu)染成因(yin)與(yu)治(zhi)理攻關項目(mu)圓滿收官，深(shen)入推(tui)進(jin)(jin)水專項和長江(jiang)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)(bao)護(hu)修復(fu)聯合(he)(he)研(yan)究(jiu)，初步構建“一張(zhang)圖”大(da)數據(ju)信息(xi)系統。

六是持續改進作風，構建與打贏污染防治攻堅戰相適應的鐵軍隊伍。堅決(jue)落實(shi)(shi)中央巡視整改(gai)。加大中央八項規定(ding)及其實(shi)(shi)施細則精神貫徹執行和督促檢查(cha)力度。制(zhi)定(ding)實(shi)(shi)施解決(jue)困擾基層的形式主義問題(ti)舉措(cuo)。深入開(kai)展(zhan)黨風廉政教育(yu)月活動，深化運用監督執紀(ji)“四(si)種形態”。認真(zhen)落實(shi)(shi)新時代黨的組織路線，努力建設高素質專業化干部(bu)隊伍。

會議指(zhi)出，“十(shi)三五”時期，我(wo)國生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)繼(ji)續取得歷(li)史性(xing)成(cheng)就，“十(shi)三五”規(gui)劃綱要確定的生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)9項約束性(xing)指(zhi)標均圓滿超額(e)完成(cheng)，污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)(jian)(jian)戰階段性(xing)目(mu)標任務(wu)高質量(liang)完成(cheng)，為(wei)(wei)“十(shi)四五”深入打(da)好污(wu)染防(fang)治攻堅(jian)(jian)(jian)戰探(tan)索積(ji)累了成(cheng)功做法和(he)(he)寶貴經驗，主(zhu)要體現為(wei)(wei)“六個必須”：必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特色社會主(zhu)義思(si)想尤其是習(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)思(si)想為(wei)(wei)指(zhi)引(yin)，切實用習(xi)近(jin)平生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)文明(ming)思(si)想武裝頭腦、指(zhi)導實踐(jian)、推動工作(zuo)。必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以人(ren)民為(wei)(wei)中心，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)人(ren)民群眾對優美(mei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)的期待就是努力方向，以改善(shan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質量(liang)為(wei)(wei)核心，為(wei)(wei)人(ren)民群眾提供更(geng)多優質生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產品(pin)。必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)優先、綠色發展，牢固樹立和(he)(he)踐(jian)行綠水青山就是金山銀(yin)山的理念，探(tan)索人(ren)與自然和(he)(he)諧共生(sheng)(sheng)(sheng)的現代(dai)化(hua)路徑。必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)推動形成(cheng)大環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)工作(zuo)格局(ju)，推動落(luo)實“黨政同責(ze)”“一崗雙(shuang)責(ze)”。 必須堅(jian)(jian)(jian)持(chi)用最嚴格制度最嚴密法治保(bao)護(hu)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)，持(chi)續完善(shan)法律法規(gui)和(he)(he)制度體系，強(qiang)化(hua)制度執(zhi)行。必須強(qiang)化(hua)作(zuo)風和(he)(he)能力建設(she)，著力打(da)造(zao)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)護(hu)鐵軍。

會議要(yao)求，“十四(si)五”生態環(huan)境(jing)保護工(gong)作要(yao)把握好“五個堅(jian)持(chi)”的(de)總體思路，即堅(jian)持(chi)新(xin)發(fa)展理(li)(li)(li)念，以(yi)生態環(huan)境(jing)高(gao)水平保護促進(jin)經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展。堅(jian)持(chi)以(yi)改(gai)善生態環(huan)境(jing)質量為(wei)核心(xin)，推動(dong)生態環(huan)境(jing)綜(zong)合治理(li)(li)(li)、系統治理(li)(li)(li)、源頭治理(li)(li)(li)。堅(jian)持(chi)突出精準治污(wu)(wu)、科學(xue)治污(wu)(wu)、依法治污(wu)(wu)，深(shen)入(ru)打好污(wu)(wu)染(ran)防治攻(gong)堅(jian)戰。堅(jian)持(chi)深(shen)化改(gai)革創新(xin)，完善生態環(huan)境(jing)監督管(guan)理(li)(li)(li)制度體系。堅(jian)持(chi)穩中求進(jin)總基(ji)調，推動(dong)重點領域(yu)工(gong)作取得(de)新(xin)突破。

會議強調，2021年是我國(guo)現代化建(jian)設進(jin)程中(zhong)(zhong)(zhong)具有特殊重要(yao)性(xing)的一年，做好(hao)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)以習近平新(xin)(xin)時代中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導，全面貫徹黨的十九大(da)和(he)十九屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)(zhong)全會以及中(zhong)(zhong)(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)(zuo)會議精神，深(shen)入(ru)貫徹習近平生(sheng)態(tai)(tai)文明思(si)想，堅(jian)定不移(yi)貫徹新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，緊扣推動高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，堅(jian)持(chi)穩中(zhong)(zhong)(zhong)求進(jin)工作(zuo)(zuo)(zuo)總基調，堅(jian)持(chi)系統(tong)觀念(nian)，更好(hao)統(tong)籌常態(tai)(tai)化疫(yi)情(qing)防控、經濟社(she)會發(fa)展(zhan)和(he)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)，更加突出精準治污(wu)、科(ke)學治污(wu)、依法治污(wu)，深(shen)入(ru)打(da)好(hao)污(wu)染(ran)防治攻堅(jian)戰，加快推動綠色低(di)碳發(fa)展(zhan)，持(chi)續改善生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)質(zhi)量，推進(jin)生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)治理體系和(he)治理能(neng)力現代化，為“十四五(wu)”生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)保護(hu)起好(hao)步、開好(hao)局，以優異成(cheng)績(ji)慶(qing)祝中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)共產黨建(jian)黨100周年。

會(hui)議(yi)確定(ding)，2021年要抓好以下重點(dian)任務(wu)。

一是系統謀劃“十四五”生態環境保護。編(bian)制(zhi)實施(shi)“十四五”生態環(huan)(huan)境(jing)保護規劃(hua)和(he)重點領域專(zhuan)項規劃(hua)，推(tui)動編(bian)制(zhi)建設美麗中國(guo)長期規劃(hua)。做好常(chang)態化疫情防控相關(guan)環(huan)(huan)保工作。推(tui)進(jin)環(huan)(huan)評(ping)審批(pi)和(he)監督執(zhi)法“兩個正面清單(dan)”制(zhi)度化。加快“三線一(yi)單(dan)”落地(di)應(ying)用。推(tui)進(jin)固(gu)定污染源“一(yi)證(zheng)式”監管。支持服(fu)務國(guo)家(jia)重大戰略實施(shi)。

二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。加(jia)快(kuai)建(jian)立支撐實現國(guo)家(jia)自主貢(gong)獻的項目庫，加(jia)快(kuai)推(tui)進全(quan)國(guo)碳排放權交易市場(chang)建(jian)設，深化低(di)碳省市試點，強(qiang)化地方應(ying)對氣(qi)候(hou)變(bian)化能力建(jian)設，研(yan)究編(bian)制《國(guo)家(jia)適(shi)應(ying)氣(qi)候(hou)變(bian)化戰略(lve)2035》。推(tui)動(dong)《聯(lian)合國(guo)氣(qi)候(hou)變(bian)化框架公(gong)約(yue)》第二十六次締約(yue)方大會取得積(ji)極成果，扎實推(tui)進氣(qi)候(hou)變(bian)化南(nan)南(nan)合作。

三是繼續開展污染防治行動。推動出臺深入打好污染防治攻堅戰的意見，開展污染防治攻堅戰成效考核和評估。持續推進空氣質量提升行動，加強PM_2.5和O₃協同控制，深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)VOCs綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，加強(qiang)(qiang)區(qu)域大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)協作(zuo)，做好(hao)北京冬奧(ao)會(hui)和冬殘奧(ao)會(hui)空氣(qi)質量保障準備工(gong)作(zuo)。繼續(xu)實施(shi)水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)和海(hai)(hai)洋污(wu)染(ran)(ran)綜(zong)合(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)行(xing)動(dong)(dong)，大力推(tui)進(jin)“美麗河湖(hu)”“美麗海(hai)(hai)灣”保護(hu)與建設，推(tui)動(dong)(dong)重(zhong)點流(liu)域、湖(hu)泊生(sheng)態保護(hu)修復，持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)城市(shi)黑臭水(shui)(shui)體治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)，加強(qiang)(qiang)入(ru)(ru)河（海(hai)(hai)）排污(wu)口監(jian)督管(guan)(guan)理(li)，推(tui)進(jin)鄉鎮級集中式(shi)飲用(yong)(yong)水(shui)(shui)水(shui)(shui)源保護(hu)區(qu)劃定。加強(qiang)(qiang)陸海(hai)(hai)統籌(chou)，繼續(xu)開(kai)展(zhan)渤海(hai)(hai)入(ru)(ru)海(hai)(hai)排污(wu)口溯源整治(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)(qiang)海(hai)(hai)洋垃(la)圾污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)監(jian)管(guan)(guan)。深入(ru)(ru)開(kai)展(zhan)土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)動(dong)(dong)，完成(cheng)重(zhong)點行(xing)業企業用(yong)(yong)地土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況調查成(cheng)果集成(cheng)與上(shang)報，持續(xu)推(tui)進(jin)農用(yong)(yong)地分類管(guan)(guan)理(li)，嚴格建設用(yong)(yong)地準入(ru)(ru)管(guan)(guan)理(li)和風險(xian)管(guan)(guan)控，推(tui)進(jin)重(zhong)點地區(qu)開(kai)展(zhan)化工(gong)園區(qu)地下水(shui)(shui)環(huan)境狀況調查評估(gu)，繼續(xu)推(tui)進(jin)“無廢城市(shi)”建設，開(kai)展(zhan)黃河流(liu)域“清廢行(xing)動(dong)(dong)”，繼續(xu)強(qiang)(qiang)化重(zhong)點行(xing)業重(zhong)點區(qu)域重(zhong)金屬污(wu)染(ran)(ran)防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)。

四是持續加強生態保護和修復。做(zuo)好(hao)COP15籌備，積極推動“2020年后全球生物(wu)多樣(yang)性框(kuang)架”各項談判進(jin)程，編制關于(yu)進(jin)一步加強生物(wu)多樣(yang)性保(bao)護(hu)的指導意見(jian)，實施生物(wu)多樣(yang)性保(bao)護(hu)重大工程。深化生態(tai)保(bao)護(hu)監管(guan)體系建(jian)設。持續(xu)推進(jin)生態(tai)文(wen)明示范建(jian)設。

五是確保核與輻射安全。推(tui)動更多(duo)省份建(jian)立核(he)(he)安全工作協調機制建(jian)設，完善(shan)核(he)(he)與輻射安全法規標(biao)準體系和管理體系。強化核(he)(he)電、研究堆核(he)(he)安全監(jian)管，協助推(tui)進核(he)(he)電廢物處置，推(tui)動歷史遺留核(he)(he)設施退役治理，加快(kuai)推(tui)進放射性(xing)污染(ran)防治。

六是依法推進生態環境保護督察執法。繼續開展第二輪中央生態環境保護例行督察。開展夏季O₃污染防治、冬季PM_2.5治(zhi)理等重點(dian)專項(xiang)(xiang)任務監(jian)督幫扶，推進黃河和(he)赤水河入(ru)河排污口排查，深(shen)化(hua)生活垃圾焚燒(shao)發(fa)電達(da)標排放專項(xiang)(xiang)整治(zhi)。深(shen)入(ru)推進生態環境保(bao)護(hu)綜(zong)合行(xing)政執法改革(ge)。

七是有效防范化解生態環境風險。進一步加(jia)強環境風險防(fang)范化解能(neng)力，完善國家環境應(ying)急指揮平臺(tai)建設(she)，加(jia)強環境應(ying)急準備能(neng)力，深化上下游聯(lian)防(fang)聯(lian)控(kong)機制建設(she)，組(zu)織開展生態環境安全隱患排查整治。

八是做好基礎支撐保障工作。持續深化生態環境領域改革，制定實施構建現代環境治理體系三年工作方案，建立地上地下、陸海統籌的生態環境治理制度，推動省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度改革落實落地見效。增強科技支撐保障能力，組織實施PM_2.5和O₃復合(he)污染協(xie)同防(fang)控科技攻關(guan)，繼續(xu)推(tui)進長江生態(tai)環境(jing)(jing)保護修(xiu)復研究，做好(hao)水(shui)專項收(shou)官攻堅。健(jian)全生態(tai)環境(jing)(jing)監測監管體系(xi)，推(tui)進生態(tai)環境(jing)(jing)監測大(da)數據(ju)建設，嚴厲打擊監測數據(ju)弄虛(xu)作假(jia)。完善法規制(zhi)度體系(xi)，推(tui)動制(zhi)修(xiu)訂重點(dian)領(ling)域法律法規，穩步推(tui)進生態(tai)環境(jing)(jing)標準(zhun)制(zhi)修(xiu)訂。加強新聞輿論引導。擴大(da)國際(ji)合(he)作與交流，進一步提升(sheng)履行國際(ji)公(gong)約(yue)的能(neng)力、水(shui)平(ping)和實(shi)效。

會議還(huan)對歲末年初和(he)今冬明春扎實做好疫情防控、環境應急值守等工作(zuo)進行了部署。

會上，北(bei)京市、遼寧省、江(jiang)蘇省、浙(zhe)江(jiang)省、福建(jian)省、江(jiang)西省、湖北(bei)省、廣東省、重慶市生態環境廳（局）主要負責(ze)同志作交流(liu)發言。

會(hui)議由生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)黨(dang)組(zu)成員(yuan)、副(fu)部(bu)長(chang)翟青主持。中央紀委國家監委駐生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)紀檢監察組(zu)組(zu)長(chang)、部(bu)黨(dang)組(zu)成員(yuan)庫熱西，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)黨(dang)組(zu)成員(yuan)、副(fu)部(bu)長(chang)趙英民、劉華，生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境(jing)部(bu)總(zong)工(gong)程(cheng)師張波出席(xi)會(hui)議。

會(hui)議以視頻(pin)形(xing)式(shi)(shi)召開。駐部(bu)紀檢(jian)監(jian)察組負責同志(zhi)(zhi)，機(ji)關(guan)各(ge)部(bu)門黨政主(zhu)(zhu)要(yao)負責同志(zhi)(zhi)，在京各(ge)派(pai)出機(ji)構、直(zhi)屬單位黨政主(zhu)(zhu)要(yao)負責同志(zhi)(zhi)，軍委后勤保障部(bu)軍事設施建設局(ju)主(zhu)(zhu)要(yao)負責同志(zhi)(zhi)在主(zhu)(zhu)會(hui)場參會(hui)。各(ge)省(sheng)（區(qu)、市）生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)廳（局(ju)），新疆(jiang)生(sheng)產(chan)建設兵團、副(fu)省(sheng)級城市生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)局(ju)，生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)各(ge)派(pai)出機(ji)構、直(zhi)屬單位領(ling)導班子及中層干(gan)(gan)部(bu)在本(ben)單位分會(hui)場參會(hui)。生(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)機(ji)關(guan)副(fu)司(si)局(ju)級（含）以上干(gan)(gan)部(bu)在部(bu)機(ji)關(guan)分會(hui)場參會(hui)，部(bu)機(ji)關(guan)正處長(chang)級干(gan)(gan)部(bu)通(tong)過專(zhuan)網移(yi)動視頻(pin)方式(shi)(shi)參會(hui)。